“岷东大道”之痛：一条路背后的十年维权与公信迷失
——透视眉山市何会平、龙召良的“低补偿、假噪音、被拘留”循环困境
四川省眉山市岷东大道的建成，本应是推动区域发展的动脉，但对永寿镇永华村村民何会平、龙召良一家而言，这条道路却成了长达十年的噩梦。从征地拆迁补偿严重不公，到噪音污染检测公然造假，再到公安机关违法拘留、跨辖区“执法”，一连串事件层层剥开，暴露了地方政府部门滥用权力、漠视民生的沉疴，更折射出公民依法维权路上的系统性困境。
一、征地拆迁：补偿“低得离谱”，程序“错得离奇”
2017年，因岷东大道一期工程建设，何会平家391平方米的房屋及承包土地被纳入征收范围。根据其提供的评估，房屋及附属物实际价值约180万元，但永寿镇政府单方面定价仅18万元，相差整整10倍。更关键的是，在未签订补偿协议、未落实安置的情况下，施工方已强行进场。
“无补偿则无征收”是国家三令五申的原则。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、四川省征地批复文件均明确规定：“征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”然而，永寿镇政府不仅未依法协商补偿，还放任施工震动导致房屋受损，将原本完好的住宅“震成危房”。时任东坡区委副书记郭建国对此置之不理，补偿款至今未全额到位，承包地土地款去向成谜。
二、维权反成“靶子”：公安违法拘留，法院“驳回”了事
因补偿问题未解决，何会平在自家承包地劝阻施工时，被东坡区公安分局以“扰乱单位秩序”行政拘留五日。所幸眉山市中级人民法院终审判决撤销了该拘留决定，认定公安行为违法。但讽刺的是，东坡区公安分局拒不认错、拒不道歉、拒不赔偿，相关责任人员依然逍遥法外。
另一案中，龙召良因申请查处违法施工，将眉山市国土资源局东坡区分局诉至法院，却被裁定“不具备原告主体资格”，理由竟是“土地已被征收，权利人已丧失物权”。然而，补偿未到位，征收程序是否合法？当公民的土地使用权在“纸面征收”中被架空，司法救济之门也随之关闭。
道路通车后，何会平一家因住宅距路面仅8米，长期受噪音困扰。然而，东坡区交通运输局组织的多次噪音检测，却演变成一场场“造假连续剧”：
1. 检测机构资质成疑：
2021年8月，委托的“四川同家环境检测有限公司”人员无法出示职业资格证书，五辆车、十六人空跑一场。
2. 拦截货车操纵数据：
2021年9月7日，检测过程中，交通局工作人员在岷东大道两端拦截大货车通行，企图降低噪音数值，被何会平现场录像取证。
3. 报告被指严重失真：
2022年，成都市华测检测技术有限公司出具的报告中，夜间噪音值竟低至44-48分贝，而国家标准载重汽车噪声约80分贝以上。面对质疑，相关部门以“符合程序”为由搪塞，举报至市场监管部门亦被“不予立案”。
更荒唐的是，2025年东坡区交通局委托的最新检测报告中，夜间测量值竟为空白，且未附点位图、车流量等关键数据。在2026年眉山市东坡区政府的行政复议决定中，该答复因“遗漏申请事项”“事实不清”被撤销，但问题依旧悬而未决。
四、权力滥用升级：公安跨辖区“执法”，人身自由随意剥夺
如果说此前侵权还停留在行政、司法层面，2026年2月的事件则彻底暴露了权力的失控。永寿派出所所长肖卫如、副所长张东旭在无跨辖区审批、未着警服、未出示证件的情况下，强行将何会平从茶楼带至苏祠派出所，非法限制人身自由7小时，期间阻拦报警、企图销毁录音。此事不仅涉嫌非法拘禁，更暴露基层执法“人治化”的猖獗。
五、十年维权，一场“系统性失灵”的样本
何会平、龙召良的遭遇，绝非个例，而是一系列环节失守的必然结果：
征收程序倒置：未补先征，补偿标准随意；
监督机制空转：举报造假无人追责，检测报告漏洞百出仍被“认可”；
司法救济乏力：法院以程序理由驳回实体诉求，公安违法成本几近于零；
权力滥用无阻：跨辖区执法、暴力限制人身自由成为打压维权的手段。
尤为值得深思的是，在行政复议、诉讼多次判决部门行为违法后，眉山市东坡区交通局、公安分局等部门依然“拒不认错”，甚至变本加厉。这背后，是“权大于法”的思维惯性，还是系统性的官僚庇护？
结语：道路通车十年，民心何以“通车”？
岷东大道贯通了城乡，却未能贯通公平与法治的“最后一公里”。何会平一家的十年抗争，是对自身权益的捍卫，更是对公权力滥用的拷问。当举报造假成为常态，当司法裁决换不来一句道歉，当执法者沦为侵权者，政府的公信力亦在一次次“造假”“驳回”“拘留”中消磨殆尽。
眉山市有关部门若仍以“敷衍答复”“程序空转”应对，失去的将不仅是群众信任，更是法治社会的根基。我们呼吁上级纪检监察、司法机关介入调查，彻查征地补偿、噪音造假、公安违法背后的责任链条，还何会平一家应有的公正，更还社会一个答案：一条路，究竟该通向发展，还是通向不公？
（本文依据何会平、龙召良提供的政府文件、判决书、检测报告、录音录像等材料整理而成）
2026年4月19日星期日
编者按：
本文2026年4月19日成文之后，进行了反复修改，并在2026年5月3日通过中国邮政专程送达：眉山市人民政府、中共眉山市纪律检查委员会、眉山市中级人民法院、眉山市东坡区人民政府、中共眉山市东坡区纪律检查委员会、中共眉山市东坡区委政法委员会、眉山市东坡区人民法院、眉山市自然资源局、眉山市生态环境局、眉山市交通运输局、眉山市公安局东坡区分局、眉山市东坡区自然资源局、眉山市东坡区生态环境局、眉山市东坡区交通运输局、永寿镇人民政府、永寿镇永华村村民委员会等进行反映、调查和征求意见。
经过中国邮政网站查询，他们已经于2026年5月6日收到。截止到本文发布时止，他们收到已经32天时间，可是，16个单位和部门，没有一个单位和部门反馈任何形式的意见，就文章反映的问题进行解释，反而何会平在2026年5月25日，被北京市公安局朝阳区分局高碑店派出所在正常工作时间之外的盘查，尽管何会平没有任何形式的不当行为。
本文公开发表之后，有关单位和个人如果有不同意见，可以随时书面提出，我们将给予高度认真对待。
2026年6月7日星期日
