“岷东大道”之痛：一条路背后的十年维权与公信崩坏

至高法网 2026-06-28

“岷东大道”之痛：一条路背后的十年维权与公信迷失

——透视眉山市何会平、龙召良的“低补偿、假噪音、被拘留”的“闭环式打压”

四川省眉山市岷东大道的建成，本应是推动区域发展的动脉，但对永寿镇永华村村民何会平、龙召良一家而言，这条道路却成了长达十年的噩梦。从征地拆迁补偿严重不公，到噪音污染检测公然造假，再到公安机关违法拘留、跨辖区“执法”，一连串事件层层剥开，暴露了地方政府部门滥用权力、漠视民生的沉疴，更折射出公民依法维权路上的系统性困境。

一、征地拆迁：十年旧账未清，村务公开遭敷衍

2017年，因岷东大道建设，何会平家房屋土地被征收，补偿标准畸低且至今未足额落实。当何会平依据《四川省村务公开条例》，于2025年11月向永华村村委会申请公开征地补偿、社保安置名单、村集体资产等关键信息时，村委的回应是“这周内嘛，来的时候提前说一声就行了”，试图将法定的信息公开义务转化为可随意拿捏的“个人恩惠”。在何会平坚持要求书面回复后，永寿镇政府的“监督回复”则轻描淡写地将责任推回村委会，建议其“采取适当方式查阅”，实质是对法定公开义务的系统性敷衍。基层信息公开制度的空转，使得征地旧账的黑箱始终无法被打开。

二、征地拆迁：补偿“低得离谱”，程序“错得离奇”

2017年，因岷东大道一期工程建设，何会平家391平方米的房屋及承包土地被纳入征收范围。根据其提供的评估，房屋及附属物实际价值约180万元，但永寿镇政府单方面定价仅18万元，相差整整10倍。更关键的是，在未签订补偿协议、未落实安置的情况下，施工方已强行进场。

“无补偿则无征收”是国家三令五申的原则。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、四川省征地批复文件均明确规定：“征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”然而，永寿镇政府不仅未依法协商补偿，还放任施工震动导致房屋受损，将原本完好的住宅“震成危房”。时任东坡区委副书记郭建国对此置之不理，补偿款至今未全额到位，承包地土地款去向成谜。

三、维权反成“靶子”：公安违法拘留，法院“驳回”了事

因补偿问题未解决，何会平在自家承包地劝阻施工时，被东坡区公安分局以“扰乱单位秩序”行政拘留五日。所幸眉山市中级人民法院终审判决撤销了该拘留决定，认定公安行为违法。但讽刺的是，东坡区公安分局拒不认错、拒不道歉、拒不赔偿，相关责任人员依然逍遥法外。

另一案中，龙召良因申请查处违法施工，将眉山市国土资源局东坡区分局诉至法院，却被裁定“不具备原告主体资格”，理由竟是“土地已被征收，权利人已丧失物权”。然而，补偿未到位，征收程序是否合法？当公民的土地使用权在“纸面征收”中被架空，司法救济之门也随之关闭。

四、噪音检测：造假“抓现行”，报告“奇迹”频出

道路通车后，何会平一家因住宅距路面仅8米，长期受噪音困扰。然而，东坡区交通运输局组织的多次噪音检测，却演变成一场场“造假连续剧”：

1. 检测机构资质成疑：

2021年8月，委托的“四川同家环境检测有限公司”人员无法出示职业资格证书，五辆车、十六人空跑一场。

2. 拦截货车操纵数据：

2021年9月7日，检测过程中，交通局工作人员在岷东大道两端拦截大货车通行，企图降低噪音数值，被何会平现场录像取证。

3. 报告被指严重失真：

2022年，成都市华测检测技术有限公司出具的报告中，夜间噪音值竟低至44-48分贝，而国家标准载重汽车噪声约80分贝以上。面对质疑，相关部门以“符合程序”为由搪塞，举报至市场监管部门亦被“不予立案”。

更荒唐的是，2025年东坡区交通局委托的最新检测报告中，夜间测量值竟为空白，且未附点位图、车流量等关键数据。在2026年眉山市东坡区政府的行政复议决定中，该答复因“遗漏申请事项”“事实不清”被撤销，但问题依旧悬而未决。

五、权力滥用升级：公安跨辖区“执法”，人身自由随意剥夺

如果说此前侵权还停留在行政、司法层面，2026年2月的事件则彻底暴露了权力的失控。永寿派出所所长肖卫如、副所长张东旭在无跨辖区审批、未着警服、未出示证件的情况下，强行将何会平从茶楼带至苏祠派出所，非法限制人身自由7小时，期间阻拦报警、企图销毁录音。此事不仅涉嫌非法拘禁，更暴露基层执法“人治化”的猖獗。

六、十年抗争：一个人与一个失控系统的对决

何会平、龙召良的遭遇，绝非个例，而是一系列环节失守的必然结果：

他们的维权十年，是一部公民权利在基层被系统性侵蚀的微型史：

财产权：房屋被任意不予征收，补偿悬空。

安宁权：被虚假的噪音检测报告践踏，东坡区交通局公然造假被录像保存，至今却没有任何人受到任何形式的行政处罚。

人身自由权：被不止一次非法拘禁，暴力抢夺。

知情权与监督权：被敷衍的村务公开和“遗漏式”的政府信息公开答复所嘲弄。

社会生活权：连私人聚会都成为权力监控和干预的对象。

更具讽刺意味的是，这一切发生在“法治政府建设”被反复强调、新的《行政执法监督条例》刚刚施行的2026年。永寿镇的相关人员的行为，是对中央“较真碰硬推进法治政府建设”要求的公然违背，是对“两个维护”的阳奉阴违。

六、道路通向何方？是法治，还是权力的无人区？

岷东大道通车已经十年，何会平一家却走在一条愈加逼仄坎坷的维权之路上。从经济补偿到人身自由，从环境权益到信息知情，侵权步步在升级，救济道道在设卡。

这不仅是一个家庭的困境，更是对基层治理体系和治理能力的尖锐拷问。当权力网络能够如此“高效”地闭环运行，用以对付一个依法维权的公民时，它所损害的，是法律尊严、政府公信和社会公平的基石。

何会平四年前就成为北京至高法律咨询中心的高级业务员，现在是该单位的兼职咨询师，尽管多年来遭受了违法对待和不公，尽管每年都多次前来北京参加培训、开会和庆祝活动，但是，何会平及其龙召良并没有一次到有关国家机关走访和越级举报，只是按照法律规定的程序和法律赋予的权力进行诉讼、举报，尽管这样，还遭到身份证被做了不应有的标记，进入北京的边境、从北京西站下车，出入北京，多次被拦截和限制人身自由。

我们呼强烈吁更高级别的纪检监察、检察、司法机关立即介入，不仅调查征地补偿、噪音造假等旧案，更要彻查2026年以来的非法拘禁、滥用职权、阻挠信息公开、干扰公民正常生活等系列新案。必须斩断这条“侵权-打压-再侵权”的链条，追究每一个环节责任人的党纪、政纪与法律责任。

一条道路，本来应该是通畅的，应该是没有阻碍的，何会平、龙召良两家五口人，却因为道路问题，维权十年没有结论，隔音设施早已经破碎不堪，还称合格，噪音不超标。眉山的答卷，不应是权力失控的范本，不应该专为刁难维权人设立。是时候用法治的利剑，彻底刺破这个不公的闭环了。一条路，究竟该通向发展，还是通向不公？

有关案件的进展，我们将密切予以关注。如果在查办案件过程中需要有关证据材料，请直接与龙召良、何会平联系索取。

何会平联系电话：18328112817

龙召良联系电话：15196495771

（本文依据何会平、龙召良提供的政府文件、判决书、检测报告、录音录像等材料整理而成）

文章编辑修改者：朱以山

辅助AI工具：腾讯元宝大模型

2026年4月29日星期日

2026年6月28日修改

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编者按：

本文2026年4月19日成文之后，进行了反复修改，并在2026年5月3日通过中国邮政专程送达：眉山市人民政府、中共眉山市纪律检查委员会、眉山市中级人民法院、眉山市东坡区人民政府、中共眉山市东坡区纪律检查委员会、中共眉山市东坡区委政法委员会、眉山市东坡区人民法院、眉山市自然资源局、眉山市生态环境局、眉山市交通运输局、眉山市公安局东坡区分局、眉山市东坡区自然资源局、眉山市东坡区生态环境局、眉山市东坡区交通运输局、永寿镇人民政府、永寿镇永华村村民委员会等进行反映、调查和征求意见。

经过中国邮政网站查询，他们已经于2026年5月6日收到。截止到本文发布时止，他们收到已经53天时间，可是，16个单位和部门，没有一个单位和部门反馈任何形式的意见，就文章反映的问题进行解释，反而何会平在2026年5月25日，被北京市公安局朝阳区分局高碑店派出所在正常工作时间之外盘查，尽管何会平没有任何形式的不当行为。

本文公开发表之后，有关单位和个人如果有不同意见，可以随时书面提出，我们将给予高度认真对待。

2026年6月28日星期日